煤矿企业工会工作面临的问题及方法创新-pg电子游戏网站

多年来，我国各级工会组织坚持解放思想，始终围绕中心，自觉服务大局，努力找准定位、发挥自身优势，充分发挥了党联系职工群众的桥梁纽带作用和国家政权重要的社会支柱作用。新的形势下，国有企业工会和工会工作者，要按照工会十五大提出的“把中国工会建设成为组织职工参与社会主义民主政治建设的重要渠道”的新要求，清醒地认识和研究当前所遇到的新情况、新问题，以与时俱进的精神状态迎接挑战，探索出适应新形势要求的企业工作新思路，这样才能在促进企业发展和构建和谐矿区建设中发挥应有的作用。

一、国有企业工会面临形势的新变化

近年来，随着国有企业改革力度的加大，企业内部产业结构、组织结构和队伍结构的大幅度调整，经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等都发生了深刻的变化，呈现出经济结构多元化、劳动关系复杂化、就业方式多样化的新特点。反映在工会工作上，则表现为工作对象、工作内容和履职能力均在发生着深刻的变化。

1、职工队伍结构发生了新变化，复杂性取代了单一性。

在过去计划经济体制下，职工的成份相对单一，经济收入差距很小，工会工作对象能够较为简单地涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，职工队伍在悄无声息中分化，在我们煤炭企业而言，就有合同工、农协工和临时工等不同性质的职工身份，尽管企业采取多种措施，但是由于某些政策性因素，不同身份的职工在政治地位和经济待遇上还是有一定的差距，增加了工会工作的复杂性。

2、职工诉求重心发生了新变化，求维权取代了谋福利

近年来，随着国有企业内部劳动、人事、分配制度发生的深刻变化，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，并且呈现出由职工个人问题引发的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的群体劳动争议转变的新特点，职工诉求的焦点和热点不再是谋取工会提供的各种福利待遇，而是要求工会组织行使好“集体维权”职能，更多的维护好自己的经济利益。

3、工会组织地位作用发生了新变化，社团法人职能日渐凸显

在法理上，企业工会作为一级群众组织，是相对独立的一种社团法人，这是《工会法》等有关法律明确规定的。企业工会的社团法人作用，是在社会主义市场经济条件下，职工维护自身合法权益的现实需要，是企业建立稳定的劳动关系的客观需要，随着市场经济的不断发展，这种社团法人的作用日显突出和重要。

4、工会工作环境发生了新变化，法律依据更加完备。

随着国有企业在国民经济中的主导地位进一步加强，工人阶级在建设中国特色社会主义进程中的主力军作用更加突出，工会工作的社会环境正在发生着深刻的变化。工会组织在巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献，其地位和作用得到社会的普遍认同。作为国家政权重要社会支柱，工会参与立法和政策制定取得显著进展，在推动依法建立劳动关系，促进社会和谐方面充分发挥了作用，其地位和作用得到职工群众的普遍认同。特别是以推进改善民生为重点，困难职工帮扶体系逐步健全，在促进矿区和谐建设中日益发挥着重要作用，其地位和作用得到企业各级组织的普遍认同。这些，都是我们基层工会工作者坚定信心，开拓进取，务实创新的强大精神源泉。

二、国有企业工会履行职责的新问题

面对我国经济社会目前所面临的发展机遇期、改革关键期和稳定凸显期这样新的形势，国企改革开放进入攻坚阶段，各种利益冲突和社会矛盾的日渐凸现，工会工作也面临一些无法回避的新问题。

一是社会和企业财富基数持续，工会履职难度更加突出。

反映在企业内部，2008年，我们澄合矿务局工业生产总值达到11.6亿元，较2001年3.8亿元增长幅度为205%；在岗职工人均收入35553元，较2001年人均6281元增长4.66倍。基数决定指数。一方面，企业给予或工会争取的职工工资和福利待遇与职工的心理期盼指数差距在扩大，给多给少无准星；另一方面，由于企业拥有工资分配的自主权，国家不再像过去那样制定具体的职工工资标准和调整指标，使得普通职工对自己工资的合理额度始终处于一种“质疑心理”状态，拿多拿少无尺度。既增加了工会的履职成本，又使得工会履行集体工资协商职能的作用和难度更加突出。

二是社会矛盾和企业内部矛盾日趋多元化，工会履职难度更加复杂。

随着社会主义市场经济的不断发展，国有企业改革进人深水区，使得企业内部各种关系出现复杂、多变的趋势。职工的维权要求不但反映在工资、待遇、住房、医疗、子女就业等传统方面，而且有向反腐倡廉、社会公平等新领域的延伸；既有单一的个体问题，又有多项的群体问题，使得工会在履行维权职能时面临的问题更加复杂，难度加大。

三是职工物质文化生活要求不断提高，工会履职难度更加现实。

社会主义现代化建设的最终目的，归根到底就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。经济社会的不断发展，人们的欲望又在不断加深，加之社会贫富差距在持续扩大，当前职工要求最迫切的希望是工会组织能够有效维护他们最现实、最切身的经济利益，即在企业工资分配中拥有更大的话言权。事实上，企业工会处在一种两难的地位，特别是经济利益问题更为敏感。强调职工利益，为职工说话多了，企业行政不高兴；强调企业利益，为企业说话多了，职工群众不满意，使得工会履职难度更加现实。

四是信息化带来的法律政策日益透明，工会履职难度更加迫切。

有人说：信息化最大的特点就是世界变得“更小”了，过去靠文件传递政策的时代已经过去，党和政府的政策往往在第一时间就会被群众掌握。形势的发展迫切要求工会工作者具有较高的政治素质和业务能力，否则，解释政策不准确，面对诉求说不过，这是新形势下工会履职难度加大的重要问题而且显得十分迫切。

三、创新国企工会组织工作方法的思考

工会作为工人的群众组织，面对新世纪新阶段和中国工会十五大提出新的任务，关键是要把握好党和群众联系的桥梁和纽带的科学定位，围绕实现经济发展目标这一中心，坚持以职工为本，主动依法科学维权，整合社会资源，形成工作合力，提高整体水平，思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，措施上不断有新改进，实践上不断有新创造，使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创工会工作的新局面。

1、思想观念要创新，围绕中心要突出。要深刻领会科学发展观的精神实质，牢牢把握发展这个第一要义，围绕企业又好又快发展全方位开展工作。要以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”和“我为企业发展献一策”等活动，引导职工在推动产业结构优化升级、加强能源资源节约和促进生态文明建设等方面创造一流业绩，把实现全力打造全国一流安全高效煤业宏伟目标变成职工的自觉行动，在推动企业加快发展中赢得工会组织应有的地位和作用。

2、工作方法要创新，依法维权要科学。要始终坚持以职工为本这一核心，在促进企业和职工共同发展中充分发挥工会组织的作用。一是利用好企业工会的一级法人组织机构和职工群众组织的“双重身份”，大力宣传企业靠职工大发展，职工靠企业奔小康的理念，着力培养共同奋斗的核心价值体系。二是要把发展和谐劳动关系、维护职工权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点，积极主动参与企业改革，积极维护矿区稳定，着力提高队伍素质，不断增强共建共享的经济基础。三是认真讨论审议和签订《集体合同》，监督执行落实，及时调解矛盾纠纷，追求职工和企业的“双赢”结果；四是针对不同群体职工的不同诉求，有侧重点地做好日常调研摸底和问题排查工作，做到胸中有数，策略对头，应对有方。

3、思维方式要创新，统筹协调要务实。要灵活运用统筹兼顾这一根本方法，以协调利益关系为着力点，自觉理顺企业行政、党组织和工会组织三个关系，提高工作效率。一是政治上和党的工作中心保持一致，得到企业党组织的领导和支持；二是工作上和企业发展重心协调一致，赢得企业行政的理解和帮助；三是情感上和职工群众的现实需求客观一致，争取最大多数职工群众的信任和拥护。这样，就会在解决实际问题上游刃有余，做到工作有作为，在职工心中有地位。

4、运作机制要创新，制度建设要强化。要紧紧抓住企业民主管理制度建设这一依法维权的根本，有效落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。一是要不断完善工会工作例会、工会与行政联席会运作机制，广开职工群众意见和建议诉求渠道，进一步完善利益表达机制，当好职工群众的“发言人”。二是要充分发挥作为企业的一级法定组织机构和职工群众组织的法人团体的作用，在关系职工群众切身利益的重大问题上，敢于表达意见，善于沟通协调，进一步完善利益协调机制，当好职工群众的“经纪人”，三是要充分发挥工会组织和职代会的作用，进一步完善利益制衡机制，把职工意愿定格为具有法律意义的共同意志，当好职工群众的“辩护人”。四是要进一步完善政策回应机制，以平等的身份耐心做好政策的阐释工作，当好职工群众的“娘家人”，在企业和职工之间架设一条随时畅通的的连心桥。

5、自身建设要创新，业务素质要提高。始终把建立机构完善、高效运做的组织体系作为首要任务，不断增强工会组织自身建设。一是要立足现实，健全内部学习培训机制，加强工会干部思想建设。通过营造全员学习氛围，努力建设一支政治立场坚定、业务能力过硬、群众观念牢固、工作作风严谨的高素质工会干部队伍，把工会建设成为学习型、服务型、创新型的工人阶级群众组织；二是要着眼服务，健全内部业绩考评机制，加强工会干部作风建设。通过严格内部考核激励，按照“组织动员职工的能手、协调劳动关系的专家、关心服务职工的模范”的标准，把工会干部努力建塑成为专家型、事业型人才队伍；三是与时俱进，健全工会干部推荐、选拔任用机制，加强各级工会组织建设。积极与企业党政协商沟通，选拔任用不同层次的积极分子担任工会各级干部，形成自下而上多级别、多层次的企业工会组织，把触角延伸到班组，全方位地推进工会组织建设，不断提高工会组织参与企业建设的能力。

总之，全面建设小康社会，是造福全体人民的事业，加快企业发展是全体员工的共同使命，工会组织是不可或缺的重要机构和十分重要的桥梁和渠道。工会组织和工会工作者要牢记自己的历史使命，发挥自己的组织优势，提高自身的应对能力，稳妥协调各方利益，有效维护职工利益，就一定能够在企业又好又快发展中发挥好自己的独特作用，赢得应有的尊重和地位。