树立大局意识 做好两个“确保 ”团结带领广大干部职工开拓思路共渡难关-pg电子游戏网站

一、矿井简况及工程项目进展情况

西卓矿井系陕西渭北石炭二迭纪煤田，位于澄合矿区东部，矿井地势平坦，环境优越，毗邻黄韩侯铁路运输专线。矿井井田占地面积43.54平方公里，地质储量3.9亿吨，可采煤层储量2.5亿吨。主采5号煤层，以中灰煤为主，是全国优质的火力发电动力用煤。矿井服务年限61.2年。作为陕煤澄合后期发展接续矿井的西卓矿井，2010年已正是列入陕西省“十二五”规划的重点项目，为陕煤澄合局十二五、十三五发展战略目标的实施形成强有力的推进作用。

西卓煤矿自2009年项目建设开工以来，已累计完成投资144720.39万元，完成工程概算投资的61%。建设管理制度逐步健全完善，现场安全管理不断改进，文明施工环境也得到了很大的改善。截止目前，矿井主、副、风立井大巷已实现全面精准贯通，井下通风、供电、排水、运输四大系统基本形成，矿建二期工程进入尾声，三期工程已部分开始施工；土建工程110kv变电站已交付投运，副立井提升机房、锅炉房已交付安装，地面选运系统、职工食堂、职工公寓、联合建筑、行政办公楼等主体工程已完工，部分主体工程正在进行上下水安装和室内装修。新城-西卓输电线路的塔基线路、供电设备已架设、安装完成，已做好带电试运行前期各项准备工作，届时将为西卓、百良实现真正双回路供电提供安全保证。

二、煤炭行业严峻的经济形势对西卓项目建设产生的影响

按照澄合局“十二五”发展规划，西卓煤矿预计到2015年上半年投产。自进入2014年后，由于受煤炭市场的影响，基本建设资金短缺，导致西卓项目后期资金投入受限，致使工程被迫缓建，三个外包队，七个工作面被迫停工撤出。从目前的煤炭形势来看，对西卓项目建设的影响是巨大的。正如7月24日召开的“2014夏季全国煤炭交易会高峰论坛上”中国煤炭协会会长王显政说的“从今年上半年煤炭经济运行的情况看，煤炭市场供大于求，短期内难以改变。煤炭经济下浮还有进一步加剧的趋势。同时他还称，从调研的情况来看，煤炭企业的亏损面已超过了70%，有50%的企业出现了减发、欠发、缓发职工工资的现象。”国务院参事室特约研究员姚晨源在此述论坛上也表示，当前我国经济发展最突出的特征是“三期”叠加，即：增长速度由高速档换到中高速档的换挡期，结构调整的阵痛期，以往刺激经济政策副作用的消化期。因此，化解各种产能过剩矛盾迫在眉睫。可以说，煤炭行业目前这个煤价水平可能常态化了，进入了一个波浪式起伏的低谷，也是全行业该洗洗脑，放弃某些期望和幻想，理性面对本行业新常态的艰难时期了。加之我公司（局）今年煤炭销售不畅，煤价下滑，库存压力大，资金极度紧张，基本建设资金难以到位。针对这一形势的分析和判断，无疑对我们西卓项目建设的恢复产生较为长久的制约，对职工队伍的相对稳定产生一定影响。什么时候恢复项目的正常建设？当下如何应对项目缓建的窘境？如何保证现有投资不受损失？如何带领职工开拓思路，共渡难关，都是我们必须思考和解决好的突出问题。

三、应对当前困难形势采取的对策

当前西卓煤矿矿井建设的主要问题是资金问题。2014年集团公司给西卓煤矿下达的资金计划为一亿元，这仅够贷款利息，而我们测算仅维持矿井正常的通风、排水、维护等费用就需要14492.39万元。上半年，矿井实际已完成投资9312.56万元（含贷款利息4651.83万元），全年一个亿的资金显然满足不了矿井基本建设的需要，况且后半年投资计划调整成5000万元。因此，面对当前严峻形势和资金短缺的现状，我们将坚定围绕公司（局）“有保有稳”的整体工作部署，树立大局意识，做好两个“确保”，即：确保安全工作万无一失，确保职工队伍的稳定。把思想和行动真正统一到公司（局）的总体工作思路上来，做到思想不滑坡，精神不懈怠，开拓思路，积极探索，同心协力渡难关。

1.强化安全管理，重点抓好现场隐患排查。

围绕现有公司（局）确定的事关矿井安全和已安装设备安全的几项重点工作，认真抓好现场施工管理，严格施工工作程序，在安全的前提下保证工程的顺利进行。加大对固定岗位“一岗双人”制度落实，强化井下值班跟班干部巡查力度。同时，要加强对运输环节，提升设备及一通三防专项检查，确保矿井运行安全可靠。

2.强化形势教育，重点抓好职工队伍稳定。

面对当前困难形势，要加强形式宣传教育，正确引导职工面对困难，树立克服困难的信心和勇气。要做好干部职工的思想工作，引导他们在危机之中看到机遇，在困难面前看到希望，在迷茫之中振奋精神，在压力面前勇于担当。特别是领导干部在这一困难时期要带头树立过紧日子思想，持续发扬艰苦奋斗、勤俭建矿精神，苦练内功，强化管理，积极应对煤炭市场严峻形势。要正确研判形势、找准工作定位，争取工作主动，把握工作重点，提振工作士气，使大家树立对澄合对西卓建设发展的信心和决心，一步一个脚印、扎扎实实做好项目推进各项工作。

3.强化业务培训，重点做好技术人才储备。

要加强职工队伍建设。坚持抓班子，带队伍；抓培训，提素质；抓纪律，树形象。班子建设要重视党风廉政建设，营造廉洁建矿环境，着力建设一个团结有力、科学决策处领导班子；要加强作风建设，严格执行带班督导制度，深入一线，抓好工程推进和职工队伍稳定工作。要加强业务培训，实施人才储备。重点抓好管理人才、专业技术、技能人才及紧缺人才的选用和培训；青年人才的培养和发展；职工队伍整体素质提升三大工程。不拘一格选人才，利用当下缓建时期开展岗位练兵，业务培训，以师带徒活动，为矿井储备一支适应现代化矿井管理的人才队伍。同时，要抓好pg电子游戏网站的文化建设，以公司“六种文化”建设为核心，传承发扬澄合人工作认真、作风严谨、言行规范诚实守信的优良作风，以文化人，固化塑形，筑牢企业发展的基础。

4.拓展工作思路，寻求项目建设突破口。

在公司（局）的领导下，积极寻求pg电子游戏的合作伙伴，加大与华泽铝电、大唐电力等发电企业的沟通、交流，共商合作发展大计，为矿井建设寻求出路，拓宽矿井建设发展的理念和渠道，打破矿井缓建困局。

同时要积极争取公司（局）的支持，谋求与银行等金融机构合作，通过其租赁设备等方式解决资金问题；寻求与设备厂家合作，通过其提供设备、承包运营等方式共谋发展；积极争取上级政策支持，探索采取采矿权抵押贷款融资等方式，以解决资金问题。